Omgevingswet 4-daags

• In 4 dagen een compleet overzicht
• De belangrijkste onderwerpen van de Omgevingswet op een rij
• Meer dan een gewone cursus: grondiger inzicht krijgen
• Met korting nog verder uit te breiden
  

Inhoud

Inleiding 

Inmiddels is de Omgevingswet in werking getreden, de nieuwe wet waarin 26 wetten met betrekking tot ruimtelijke ordening, bouwen en milieu moeten opgaan. De meer dan 100 AMvB’s die het omgevingsrecht nu kent zijn samengebracht tot vier AMvB’s. Hetzelfde is gebeurd met de huidige ministeriële regelingen op dit terrein. Deze stelselwijziging behoort tot de grootste wetgevingsoperaties in Nederland en heeft grote gevolgen voor de praktijk. 

Velen hebben behoefte aan nog meer verdieping. De wet moet in uw vezels gaan zitten. Met deze uitgebreide cursus van 4 dagen krijgt u een meer dan grondig inzicht in de nieuwe Omgevingswet.

Inhoud en resultaat

Na afloop van deze cursus heeft u een breed beeld van de doelen en instrumenten van de wet en de uitwerking in de praktijk. U leert de wet en haar systematiek op grondige wijze kennen. De cursus bestaat uit 4 dagen:

• Systeem en begrippen Omgevingswet
• Omgevingsplan en Omgevingsvisie
• Omgevingsvergunning en procedures  
• Milieu in de Omgevingswet

Elke dag is een cursus op zich, maar nu is alles met elkaar verbonden. Hieronder vindt u het uitgebreide programma per dag.

Uitbouw met extra dagen/cursussen

Naast deze algemene 4-daagse opleiding kunt u aanvullend met korting van € 100,- per cursusdag, kiezen voor specifieke onderwerpen in ons cursuspakket Omgevingswet, zie hier.

Doelgroep

De cursus is bedoeld voor een ieder die inzicht wil krijgen in het systeem van de Omgevingswet. Dit kunnen zijn juristen, beleidsmedewerkers vergunningverleners, toetsers, handhavers werkzaam bij gemeenten, omgevingsdiensten, provincies waterschappen en rijksdiensten.

Daarnaast is de cursus interessant voor hen die te maken hebben met het omgevingsrecht: advocaten, adviseurs, architecten, projectontwikkelaars, makelaars, etc.

Er wordt uitgegaan van enige kennis over de wetgeving van voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. 

Programma

Dag 1: Systeem en begrippen Omgevingswet

Doelstellingen Omgevingswet

• Doel en reikwijdte
• Ontwerpprincipes
• Paradigmawisseling
• Begrippen
• 4 uitvoerings-AMvB´s
• Aanvullingswetten 
• Overgangsrecht 

Kerninstrumenten op hoofdlijnen

• Omgevingsvisie
• Decentrale regels (omgevingsplan, waterschapverordening en provinciale verordening)
• Plannen en programma’s
• Algemene regels voor activiteiten in leefomgeving
• Omgevingsvergunning
• Projectbesluit 

Omgevingswaarden

• Definitie
• Ontleend aan diverse bronnen, internationaal en nationaal
• Niet rechtstreeks bindend voor burgers en bedrijven
• Subsidiariteitsbeginsel
• Voorbeelden: luchtkwaliteit, geluid, geur, water
• Reikwijdte
• Drie typen
• Omgevingswaarden gemeente in omgevingsplan
• Omgevingswaarden provincie in omgevingsverordening
• Doorwerking en gevolgen
• Afwijkende en aanvullende omgevingswaarde

Instructieregels

• Sturing aan of beperkingen voor bestuursorganen
• Bij AMvB of omgevingsverordening
• Grondslag en inhoud
• Drie basistypes
• Provincie en waterschap
• Niet rechtstreeks bindend voor burgers en bedrijven

Dag 2: Omgevingsplan en omgevingsvisie

Omgevingsvisie

• Bindt vaststellende bestuursorganen
• Integrale visie
• Vervangt structuurvisies en diverse plannen
• Inhoud Omgevingsvisie
• Doorwerking 

Omgevingsplan

• Van bestemmingsplan naar omgevingsplan: één per gemeente
• Regels over activiteiten met gevolgen voor fysieke leefomgeving
• Verruimde reikwijdte
• Volksgezondheid
• Instructieregels met grenzen voor het omgevingsplan
• Nadere regels
• Motiveringsbeginsel
• Gebodsbepalingen
• Open normen en wetsinterpreterende beleidsregels
• Uitvoerbaarheid
• Verschuiving onderzoek
• Procedure
• Overgangsregime
• Ambitie gemeente en relatie met omgevingsvisie
• Omgevingswaarden en (milieu)kwaliteitseisen
• Verbrede reikwijdte: regels in het omgevingsplan
• Inhoud Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl)

Invulling gebruiksruimte in omgevingsplan

• Evenwichtig toedelen van functies aan de ruimte
• Eigen afwegingsruimte van gemeenten
• Mengpaneel/toolbox
• Milieuzonering
• Praktijkcases: geluid, geur, etc. 

Invulling grondeigendom op hoofdlijnen

• Onteigening
• Voorkeursrecht
• Herverkaveling
• Kostenverhaal
• Schadevergoeding

Dag 3: Omgevingsvergunning en procedures

Omgevingsvergunning algemeen

• Wijzigingen t.o.v. de Wabo
• Algemene regels voor de uitoefening taken en bevoegdheden
• Omgevingsplan als primair instrument voor verdeling van ‘gebruiksruimte’
• Anticiperen op het nieuwe stelsel (bestemmingsplan met verbrede reikwijdte; afschaffing actualiseringsplicht)

Fundamentele aspecten omgevingsvergunning en melding

• Vergunningplichtige-, vergunningvrije- of meldingsplichtige activiteiten
• Bevoegd gezag bij één of meerdere activiteiten
• Advies (met instemming)
• Aanvraag en afstemming
• Intrekken en wijzigen
• Overgangsrecht omgevingsvergunning

Inhoudelijke aspecten

• Toetsingskaders
• Inhoudelijke beoordeling van de aanvraag (incl. gronden onthouden instemming)
• Beslissing omtrent de aanvraag (verlening of weigering)
• Vergunningvoorschriften
• Motivering

Procedurele aspecten en rechtsbescherming

• Indiening en ontvangst van de aanvraag
• Ontvankelijkheidstoets
• Reguliere procedure (uitgangspunt; geen vergunning van rechtswege)
• Uitgebreide procedure
• Termijnen voor inwerkingtreding van besluiten
• Automatisch schorsende werking van verzoek om voorlopige voorziening
• Beroep in twee instanties voor alle omgevingsvergunningen
• Coördinatie van procedures

Dag 4: Milieu in de Omgevingswet

Omgevingsvergunning milieu onder de Omgevingswet

• Belangrijkste veranderingen t.o.v. de Wabo
• Van inrichting naar activiteit
• De milieubelastende activiteit
• Systematiek: kernactiviteit, functioneel ondersteunende activiteit en uitzonderingen
• Uitgangspunt minder vergunningen, meer algemene regels
• Wanneer algemene regels, meldingplicht of vergunningplichtig?
• Beoordelingsregels vergunning

 Besluit activiteiten leefomgeving (Bal)

• Grondslag en reikwijdte algemene regels
• Grondslag vergunningplicht
• Decentraal, tenzij
• Inhoud Bal
• Lagenbenadering milieubelastende activiteit (hfd 2 t/m 5)
• Typen regels en instrumenten• Specifieke zorgplicht - handhaving
• Maatwerk: maatwerkregels en maatwerkvoorschriften
• Meldingplicht

Milieu in het Omgevingsplan

• Belangrijkste veranderingen t.o.v. het bestemmingplan
• Bestuurlijke afwegingsruimte omgevingsplan
• Verdeling gebruiksruimte
• Omgevingswaarden en instructieregels
• Flexibiliteit en bestuurlijke afwegingsruimte
• Toepassing mengpaneel
• Bestuurlijke afwegingsruimte omgevingsplan – Geluid

 Overgangsrecht (Invoeringswet Omgevingswet)

• De bruidsschat
• Omgevingsplanregels van rijkswege

 Praktijkcases

Materiaal

•  Digitale hand-outs en eventueel aanvullend digitaal materiaal
•  Toegang tot de gehele digitale kennisbank van PONT | Omgeving  tot een maand na de cursus 

Hiermee krijgt u toegang tot het dossier met alle relevante achtergrondinformatie rondom uw cursus. Zo kunt u voor, tijdens en na de cursus continu leren over dit onderwerp.

Verder krijgt u met PONT | Omgeving gratis toegang tot tientallen dossiers, 40 digitale boeken van Berghauser Pont Publishing, waaronder commentaar en naslag, en het gehele jurisprudentie archief.

Voor deze cursus worden 14 NRVT-punten toegekend