Basiscursus Afvalstoffenrecht

• Alle relevante jurisprudentie op een rij  
• Europese invloeden
• Afvalstof - grondstof
• Bijproducten en End-Of-Waste criteria
• Hoofdstuk 10 Afvalstoffen Wm, LAP en de Omgevingswet 
• Afvalstoffen en inrichtingen 

Inhoud

Aanleiding

De afgelopen jaren hebben in hoog tempo een aantal ontwikkelingen plaatsgevonden op het gebied van het afvalstoffenrecht:

• de Kaderrichtlijn Afvalstoffen is in maart 2011 in hoofdstuk 10 van de Wet milieubeheer geïmplementeerd
• het Activiteitenbesluit is op 1 januari 2011 uitgebreid met tal van inrichtingen uit de afvalbranche; met het in werking treden van de Wabo in oktober 2010 was er voor vergunningen voor afvalstoffeninrichtingen al het nodige veranderd.
• de constante stroom interessante jurisprudentie zorgt voor nieuwe inzichten over de vraag of een stof moet worden aangemerkt als grondstof dan wel afvalstof.
• De inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 heeft gezorgd voor wijzigingen in de regelgeving, met name procedureel en in de samenhang van regels binnen het afvalstoffenrecht.

Doelstelling en resultaat

In één dag ben je volledig op de hoogte van de meest relevante onderwerpen die momenteel spelen in de wetgeving en jurisprudentie ten aanzien van afvalstoffenrecht.

Na afloop:

• Kun je je weg vinden in de Kaderrichtlijn afvalstoffen, hoofdstuk 10 van de Wet milieubeheer, het Landelijk AfvalbeheerPlan (LAP) en aanverwante regelgeving, evenals de wijzigingen en implicaties van de Omgevingswet.
• Heb je inzicht in de van belang zijnde Europese regelgeving, zoals de EVOA (voor export van afvalstoffen) en de EURAL (afvalstoffenlijst).
• Ken je de belangrijkste begrippen en beginselen uit het afvalstoffenrecht, zoals de afvalhiërarchie, acceptatie en doelmatig beheer.
• Ken je de criteria die van belang zijn bij het vaststellen of een stof moet worden aangemerkt als afvalstof, bijproduct of "einde-afval"stof.
• Weet je het verschil tussen 'nuttige toepassing' en 'verwijdering' van afvalstoffen.
• Ken je het onderscheid tussen een werk in de zin van het Besluit bodemkwaliteit en een inrichting in de zin van de Omgevingswet.
• Kun je beoordelen of een activiteit onder het Besluit milieueffectrapportage valt en als gevolg daarvan een MER of m.e.r.-beoordeling moet worden uitgevoerd.
• Weet je hoe je aan de hand van de regelgeving kunt bepalen of een activiteit onder het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) valt, of een Omgevingsvergunning Beperkte Milieutoets (OBM) nodig is, of dat een vergunning moet worden verleend.
• Ben je bekend met relevante BBT-documenten en hoe deze kunnen worden vertaald in vergunningvoorschriften of maatwerkvoorschriften.
• Ben je op de hoogte van actuele relevante jurisprudentie op het terrein van het afvalstoffenrecht.
• Ken je de procedurele en praktische consequenties van de Omgevingswet voor het afvalstoffenrecht. 

Doelgroep

Deze basiscursus is bestemd voor ieder die werkzaam isbinnen het afvalstoffenveld. Dit kunnen zijn:

• juristen, vergunningverleners en handhavers milieu
• beleidsmedewerkers afval
• adviesbureaus
• advocatuur
• milieumanagers bij (afvalverwerkings)bedrijven

Programma

Inleiding op de cursus

• Toelichting op afvalbranche in Nederland (over wat voor een bedrijven gaat het?)
• Afvalstoffenrecht in historische context
• Cijfers en trends
• Uitgangspunten afvalstoffenrecht
• de Omgevingswet

Europese invloed op het nationale afvalstoffenrecht

• Kaderrichtlijnafvalstoffen
• Europese Verordening Overbrenging afvalstoffen (EVOA)
• Europese afvalstoffenlijst (EURAL)

Het begrip afvalstof

• Relevantie van het onderscheid tussen afvalstof en grondstof
• Het begrip'ontdoen van'
• Afvalstof-grondstofcriteria
• Beslisboom om te bepalen of er sprake is van een afvalstof
• Europese en nationale jurisprudentie
• Praktijkvoorbeelden en casus

Hoofdstuk 10 Wet milieubeheer

• Belangrijkste definities en begrippen uit het afvalstoffenrecht (doelmatig beheer, voorkeursvolgorde/afvalhiërarchie, stortverboden, vrijstellingen etc.)
• Gevaarlijk afval of niet?
• Onderscheid nuttige toepassing en verwijdering
• Productbesluiten m.b.t. inzameling en recycling (autowrakken, elektronische apparatuur etc.)
• Zorgplicht artikel 10.1 Wet milieubeheer
• Besluit melden afvalstoffen
• Besluit inzamelen afvalstoffen

Landelijk Afvalbeheerplan (LAP)

• Toepassingsgebied
• Status en doorwerking
• Wegwijs in het beleidskader
• Sectorplannen voor afvalstromen
• Het begrip "minimumstandaard"
• Jurisprudentie

Afval en inrichtingen

• Korte introductie begrip 'inrichting'
• Onderscheid vergunningplicht (Wabo) en Activiteitenbesluit
• M.e.r.-plicht of beoordelingsplicht voor afvalinrichtingen
• Capaciteitsberekening en bevoegd gezag
• Maatwerkvoorschriften bij inrichtingen onder Activiteitenbesluit
• Toepassen beste beschikbare technieken (BBT) en de vertaling naar vergunningvoorschriften
• Jurisprudentie

Tijdens de cursus wordt geoefend met een aantal praktijkcases. Desgewenst kun je van tevoren ook zelf een casus inbrengen.

Materiaal

• Digitale hand-outs en eventueel aanvullend digitaal materiaal
• Handboek Afvalstoffenrecht
• Toegang tot de gehele digitale kennisbank Omgevingsweb Pro tot een maand na de cursus

Hiermee krijg je toegang tot het dossier met alle relevante achtergrondinformatie rondom uw cursus. Zo kun je voor, tijdens en na de cursus continu leren over dit onderwerp.

Verder krijg je met Omgevingsweb Pro gratis toegang tot tientallen dossiers, 40 digitale boeken van Berghauser Pont Publishing, waaronder commentaar en naslag, en het gehele jurisprudentie archief.