Procedures in de Omgevingswet

• Systematiek en kerninstrumenten voor besluitvorming
• Soorten besluitvorming
• Appellabele besluiten en procedureregels (inclusief coördinatie)
• Betrokkenheid andere overheden: verdeling taken en bevoegdheden
• Verdieping: procedures omgevingsplan en omgevingsvergunning
• De rol van de rechter: fouten bij besluitvorming, rechtsbescherming en rechtspraak.

Inhoud

Inleiding

De Omgevingswet zorgt voor veranderingen in het omgevingsrecht. De fysieke leefomgeving staat centraal bij alle beleid, besluitvorming en regelgeving van alle betrokken overheden die met de wet werken.

De wetgever wilde met de Omgevingswet onder meer een betere afstemming van ruimtelijke plannen realiseren en meer keuzeruimte bieden aan lagere overheden bij het vaststellen van hun omgevingsbeleid. Besluitvorming kan nu sneller en beter. Taken en bevoegdheden zijn ook herverdeeld en ingericht op integrale samenwerking. Kernwoorden daarbij zijn open, flexibel, uitnodigend, innovatief en vertrouwen.

Dit leidt ertoe dat de formele kanten van het omgevingsrecht, zoals instrumenten, procedures, procedureregels en bevoegdheidsverdelingen, ingrijpend zijn veranderd. Zo is bijvoorbeeld het bestemmingsplan verdwenen en hebben het omgevingsplan en de omgevingsvisie hun intrede gedaan. Ook zijn de omgevingsvergunningprocedures op de schop gegaan en is het stelsel van inspraak en betrokkenheid van andere bestuursorganen bij besluitvorming veranderd.

Inhoud en resultaat

Na afloop van deze cursus heb je inzicht in de verschillende besluitvormingsroutes en procedures die er zijn binnen de Omgevingswet.

Er wordt gestart met een korte systematiek van de Omgevingswet waarna doorgegaan wordt over de inrichting van de besluitvorming en is er aandacht voor de wijze van coördinatie van procedures. Ook wordt gekeken naar het verantwoordelijke bestuursorgaan voor de nieuwe instrumenten, procedures en de verdeling van taken en bevoegdheden. Vervolgens gaan we dieper in op de procedures van de omgevingsvergunning en het omgevingsplan. Tenslotte wordt stilgestaan bij de rol van de rechter als het gaat om rechtsbescherming en bij de eerste rechtspraak over o.a. de buitenplanse omgevingsplanactiviteit, het omgevingsplan en participatie.

Er is veel tijd ingeruimd om op een interactieve manier met de onderwerpen aan de slag te gaan. Daarbij zal veel ruimte zijn voor ervaringen uit de praktijk.

Doelgroep

De cursus is bedoeld voor een ieder die te maken krijgt met procedures uit de Omgevingswet. Dit zijn (juridische) medewerkers bij overheden (gemeenten, provincies, waterschappen, omgevingsdiensten, rijksinstanties), adviseurs, bedrijfsjuristen en advocaten. 

Programma

Systeem en instrumenten Omgevingswet

• Systematiek Omgevingswet
• kerninstrumenten en -begrippen

Besluitvorming onder de Omgevingswet

• Voorbereiding van besluiten
• uitgangspunten procedureregels
• coördinatie van procedures
• toepassing afd. 3.4 Awb
• Wat regelt het Omgevingsbesluit

Verdeling taken en bevoegdheden bij besluitvorming

• Bestuurlijke taakverdeling
• Betrokkenheid van andere bestuursorganen
• Taakverdeling op inhoud (gemeente, provincie, rijk)
• Taak en rol bestuursrechter (toetsing)
• Bijzondere bevoegdheden

Procedure omgevingsvergunning (inclusief (hoger) beroep)

• Bevoegd gezag omgevingsvergunning
• Procedure omgevingsvergunning (inclusief (hoger) beroep)
• Participatie en inspraak
• Actualiteiten procesrecht
• Jurisprudentie / casuïstiek procesrecht

Procedure omgevingsplan (inclusief (hoger) beroep)

• Bevoegd gezag omgevingsplan
• Procedure omgevingsplan (inclusief (hoger) beroep)
• Actualiteiten procesrecht
• Jurisprudentie / casuïstiek procesrecht

Materiaal

•  Digitale hand-outs en eventueel aanvullend digitaal materiaal
•  Toegang tot de gehele digitale kennisbank van PONT | Omgeving tot een maand na de cursus 

Hiermee krijgt u toegang tot het dossier met alle relevante achtergrondinformatie rondom uw cursus. Zo kunt u voor, tijdens en na de cursus continu leren over dit onderwerp.

Verder krijgt u met PONT | Omgeving gratis toegang tot tientallen dossiers, 40 digitale boeken van Berghauser Pont Publishing, waaronder commentaar en naslag, en het gehele jurisprudentie archief.